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张鸣实副主委在省政协专题议政会上的发言

来源:九三学社甘肃省委员会 作者:张鸣实 发布日期:2018-01-26 16:03 点击量:
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尊敬的唐省长、各位领导、各位委员
         我代表九三学社甘肃省委员会作发言,题目是《大力推动“一带一路”黄金段建设,促进我省经济加快发展》。
        国家着手打造的“一带一路”六大经济走廊,西端的4条是以甘肃为节点辐射全国,同时通过“兰渝铁路”以最短距离又实现了与南端2条经济走廊的贯通,形成了陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。与我省在同一纬度上的重庆、成都、西安等市,通过打造“一带一路”综合枢纽,经济的提速很快,挖得了“一带一路”第一桶金。我省如何把区位的势能变为经济发展的动能,把竞争的压力变为发展的动力,提出以下建议。
        1.注重产能合作,加快“走出去引进来”步伐。一是强化财政金融支持。制定好“十三五国际产能合作规划”,加大政策扶持力度,建立专项发展基金,为企业“走出去引进来”提供财政金融方面的支持。如酒钢成功实施的中国与牙买加国际产能合作项目,本月甘肃银行登陆H股,IPO净募57亿港元,财政金融支持都起了关键作用。对外贸易的便利化程度,对企业能否“走出去引进来”也具有重要的作用,加大银企互动,银行主动地紧随企业走出去,提供跨境清算网络和供应链融资,逐步实现人民币结算,降低企业财务成本。甘肃农业也要加快走出去,主动融入一带一路建设,推动现代农业再上新台阶,如张掖市发展戈壁农业已达到2.17万亩,在霍尔果斯口岸建成5万吨恒温库和产品展厅,7家企业出口中亚的蔬菜贸易额达到1亿多元,张掖市计划用5年的时间再投资131亿元,戈壁农业发展到12.7万亩,打造一个面向中亚等国的出口果蔬生产基地。我省应加快河西戈壁农业绿色蔬菜出口基地和相配套的冷链物流体系的建设。二是提高政府的服务能力。我省应在中亚等主要贸易国设立对外贸易办事机构,提供外贸翻译、商检报关、法律法规、国外政策等一系列咨询服务,加强与项目属地国的谈判与沟通,争取当地政府在政策、税收及资金等方面的支持,及时与所在国的相关部门沟通协调解决贸易争端等,为对外投资项目的落地和健康发展营造良好环境。建立引进外资的“绿色通道”,提高引资的便利度。鼓励外商在甘投资,在土地、资源供给等方面制定优惠政策。三是化解贸易风险。根据标准普尔国际评级机构的国家信用评级,一带一路沿线国家的信用评级,大多都较低,企业走出去面临较大风险,相关部门要当好企业的参谋和守护神,建立对外投资招商公共信息服务平台,发布境外市场需求信息,建立境外投资风险预警机制,提高企业对风险的防控能力。逐步健全保险制度,为企业化解不可控风险。甘肃走出去的企业规模小,生存和赢利能力较弱,省上要引导企业通过利益机制,促进企业之间“国际合作”、“国民合作”和“强强联合”、“以大带小”,建立利益联合体,抱团发展组团出海,增强话语权和竞争力。省政府应牵头协调,在适宜的投资地建设甘肃产业合作园区,为企业提供孵化基地。
        2.完善面向“丝绸之路”三大交流合作平台,提高对外开放的水平。一是以兰州新区为重点,打造对外开放的战略合作平台。高标准推进兰州新区综合保税区建设,建设对外加工贸易基地,提升我省外向型经济发展水平。陕西等省已列入国家自贸试验区,甘肃要把争取自贸试验区作为打造内陆型改革开放新高地的重要举措。二是以“兰洽会”为重点,打造对外开放的经贸合作平台。以市场为导向,精心打造对外合作的项目库,加强宣传营销和精准对接。丰富对外合作的形式,拓宽对外合作的领域,如探索PPP合作、成果转化合作、产业链延伸合作、产能合作等形式,拓宽高端技术、高新装备、新能源、新材料等合作领域。总之真招商,招真商,提高合作的成功率和项目的落地,推动我省与“一带一路”沿线国家的经贸合作。三是以丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承创新区为重点,打造对外文化交流合作平台。发挥文化搭台,经济唱戏的作用。如张掖市做靓地貌景观大观园、避暑休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地“五张名片”,着力打造丝绸之路旅游目的地,促进民间交往。近日“世行”为我省的10个文化传承项目提供了16亿元的中长期贷款,将有力促进我省的国际文化交流能力、提升我省文化旅游资源的知名度。
        3.建设“丝绸之路”物流中心,提升互联互通的水平。一是建设成为“丝绸之路经济带”重要交通枢纽。加快建设兰州铁路集装箱中心站、兰州枢纽编组站和国家级内陆口岸,创新通关机制、优化通关服务、增强通关能力。二是实现南北双向物流闭合。增加中欧班列陇货的比例,大幅度提高国际贸易的效益。建立“公空铁海”联运与中欧班列的便利高效联结,打通欧洲和东盟大通道,提高速度和成本的竞争力。三是发展现代物流业。加大横向出口和连接通道的建设,增强辐射力。完善物流产业园建设,建设跨区域的物流集团。发展基于大数据、人工智能的现代化物流体系和管理系统,加强物流的共享性和便利性。
        4.建设“丝绸之路经济带”大数据交换中心,推动数据经济发展。一是规划建设“丝绸之路经济带”大数据交换中心,使我省能发展成为中西亚、中东欧大数据应用研发服务支持中心和网络战略安全保障中心。二是积极出台一系列扶持产业发展的政策,形成产、学、研、用的联动体系。三是抢占大数据战略性资源的高地,通过九三学社中央专题调研报告,以党派直通车建议国家,助推我省争取国家的“丝绸之路经济带”大数据交换中心项目。