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九三学社甘肃省委员会2018年脱贫攻坚民主监督工作方案

来源:九三学社甘肃省委员会 作者:管理员 发布日期:2018-05-04 10:36 点击量:
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        根据中共中央、中共甘肃省委、九三学社中央关于2018年脱贫攻坚民主监督工作部署要求,为进一步发挥民主监督独特优势,推动脱贫攻坚提质增效,圆满完成环县精准扶贫各项年度目标任务,如期实现全面小康,制定如下工作方案。
        一、总体要求
        以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,全面贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神、各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作座谈会精神以及省脱贫攻坚领导小组会议精神,进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,紧盯2020年全面建成小康社会这一总攻目标,坚持问题导向,聚焦监督重点、明确监督导向、创新监督方式,紧紧围绕深度贫困地区和特殊贫困人口脱贫、严格落实现行扶贫标准、加强扶贫领域作风建设、提高脱贫攻坚质量等问题开展民主监督,帮助贫困群众真脱贫、脱真贫。
        2018年脱贫攻坚民主监督各项工作,以《九三学社甘肃省委员会脱贫攻坚民主监督实施方案》确定的领导小组和责任分工,按照中共甘肃省委安排部署,在中共甘肃省委统战部和社省委的统一领导下各司其职、各负其责,有力有序开展工作。
        二、工作安排
        1.2018年3月上旬,开展以扶贫工作落实为重点的监督调研,随机抽查3个乡镇、12个行政村、50多户群众,通过进村入户,主要对2017年环县已脱贫户的准确率、“一户一策”计划制定情况及2018年重点项目落实情况等3个方面开展调研,并走访专业合作社,召开1+17责任部门座谈会,反馈情况、提出建议。
        2.2018年4月中旬,开展以问题整改落实为重点的监督调研,对3月上旬监督调研发现的问题和建议整改落实情况进行“回头看”,并召开重点行业座谈会。
        3.2018年5月下旬,开展以扶贫任务推进情况为重点的监督调研,组织专家小组成员,随机抽查3个乡镇、8个村、40户群众,对各项到户政策措施和后续产业落实情况进行监测评估,发现困难问题,提出意见建议。
        4. 2018年7月下旬,开展以上半年工作进展情况为重点的监督调研,社省委脱贫攻坚领导小组全体成员共同参与,随机抽查3个乡镇、10个村、50户群众,对到村到户扶贫项目和后续产业项目进展情况开展专项调研,并与相关部门和乡镇负责人召开座谈会。
        5. 2018年11月下旬,开展脱贫攻坚年度目标任务完成情况监督调研,社省委脱贫攻坚领导小组全体成员共同参与,对环县2018年脱贫攻坚成效进行全面调研,通过进村入户、谈心谈话,掌握脱贫攻坚初步效果,了解群众意见和诉求,发现具体困难问题,并与环县党委、政府召开座谈会,反馈情况,提出建议,限期整改,确保年底前全面落实到位。
        三、具体措施
        按照中共中央和中共甘肃省委脱贫攻坚民主监督安排部署,吃透政策精神、调整工作思路、改进工作方法、完善工作机制、加强问题研究,聚焦深度贫困地区特殊困难群体,及时发现问题、通报情况、提出建议、督促整改,如期实现稳定脱贫。具体任务:
        1.提高政治站位。深刻领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想的精髓要义,认真学习贯彻习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神,全面落实中共中央、中共甘肃省委脱贫攻坚决策部署、省脱贫攻坚领导小组会议精神。
        2.聚焦关键环节。瞄准深度贫困乡镇、村社和特殊困难群体,进村入户与贫困群众面对面交流,全面了解“一户一策”精准脱贫计划是否符合实际、群众是否明白认可、措施手段是否可行、计划能否落地见效,及时发现存在的具体问题,提出工作建议。
        3.明确监督重点。围绕是否严格坚持现行扶贫标准、是否存在擅自拔高标准或降低标准情况,将扶持政策和资源要素是否向深度贫困村社、群众聚焦,产业扶贫措施是否符合当地实际、农产品产销对接措施和手段落地情况,易地扶贫搬迁后续产业配套和群众就业安置情况,劳务输转组织化程度,义务教育质量,贫困人口就医负担情况,贫困群众勤劳致富、脱贫光荣的良好导向建立和贫困群众“我要脱贫”的信心决心,驻村工作队力量发挥以及群众对精准扶贫整体工作的满意度等作为工作重点,帮助环县解决脱贫攻坚工作中遇到的问题,提高脱贫质量。
        4.建立专家小组。在全省科研院所、大专院校等九三基层组织遴选农业、畜牧、教育、医疗、金融、信息技术等方面的专家学者参与脱贫攻坚民主监督。开展专项监督调研,为环县精准扶贫后续产业论证参谋、把脉问诊;帮助贫困群众送文化、送健康;指导脱贫攻坚项目规范化建设、资金安全规范使用,做好潜在风险化解和防范。
        5.改进工作方法。在环县6个乡镇6个村建立监测点,每个村随机选取10户样本户,采取“布点监测、解剖麻雀”的有效方法,全面掌握精准扶贫成效、贫困群众收入变化、以及脱贫攻坚体制机制方面的问题等,通过分析对比、归纳总结,提高监督的针对性和实效性,为中共甘肃省委、省政府科学决策提供依据。
        6.完善各项制度。坚持“帮忙不添乱、监督促落实”的工作原则,切实发挥挂职人员熟悉当地情况、了解社情民意、掌握贫困现状的优势,开展监测点日常数据采集、情况收集等工作;建立与省扶贫办、环县党委政府沟通会商、信息共享、各方共同参与脱贫攻坚的良好工作机制,社省委会会同省扶贫办对监督中发现的问题及时开展分析研判、互通情况,并参与环县精准扶贫重大决策、重要会议、重点项目推进等工作。
        7.持续深入推进。继续按照“社省委主委负总责、副主委抓落实、各方协同推进”的工作机制,充分发挥九三学社人才智力密集的优势,组织相关领域专家学者开展专项监督检查的基础上,年内由主委、副主委分别带队开展5次调研活动,对政策措施落实、体制机制完善、帮扶力量整合、干部工作作风、项目资金监管、农村“三变改革”和乡村振兴等方面存在的问题、成功的做法和经验等进行梳理总结,将上半年和全年民主监督工作开展情况形成详实的报告分别呈报中共甘肃省委。