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九三学社甘肃省委员会深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案

来源:未知 作者:管理员 发布日期:2018-05-10 12:32 点击量:
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        为认真贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神,进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境,确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根,确保中共甘肃省第十三次党代会决策部署落到实处,根据中共甘肃省委、省政府部署要求,九三学社甘肃省委员会决定在全省范围内深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动(以下简称“作风建设年活动”),现制定如下实施方案。
        一、总体要求
        通过开展作风建设年活动,着力解决影响和制约发展的突出问题,建立健全促进发展的长效机制,不断形成有利于发展的良好环境,推动各项工作持续健康发展。一要进一步增强“四个意识”。自觉把维护习近平总书记在中共中央和中国共产党的核心地位、维护中共中央权威和集中统一领导,作为明确的政治准则和根本的政治要求,切实增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同,真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二要深入践行为民服务的根本宗旨。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,在推进脱贫攻坚、参政议政、民主监督等各项工作中,始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前,急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需,让广大人民群众得到更多的实惠。三要着力锻造敢担当善作为的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求,不断提升谋划发展、破解难题、建言献策的能力和魄力,面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难,面对急难险重任务豁得出来、顶得上去,面对各种不良风气敢于监督、勇于谏言。四要扎实推进重点工作落地见效。以敢死拼命精神推进脱贫攻坚帮扶工作,大力改善帮扶村、贫困户的生产生活条件,确保预期脱贫群众高质量退出;深入开展脱贫攻坚民主监督,沉下身子、迈开步子,扎扎实实、认认真真开展脱贫攻坚民主监督,要通过入户走访、问卷调查等多种方式察实情,对存在的问题要如实反馈,对需整改落实的事项要盯紧抓牢,对需要反映的困难要及时上报,确保民主监督工作抓实见效,助推脱贫攻坚稳步推进。
        二、基本原则
        一是坚持问题导向。从制约尽职尽责最突出的问题抓起,从基层和成员反映最强烈的问题入手,从最典型的问题改起,结合自身实际,列出问题清单,制定管用措施,做到追根溯源、见物见人,精准发力、综合施治,尽快把存在的突出问题解决到位。
        二是坚持以上率下。充分发挥领导干部的模范带头和率先垂范作用,以领导班子成员、部(室)负责人、基层组织负责人为重点,突出抓好这些关键少数,做到一级带着一级干,一级做给一级看,推进各项工作高效落实。
        三是坚持典型引导。通过挖掘典型、培养典型,认真总结选出一批基层涌现出来的先进楷模、先进事迹和典型经验,不断加大推广力度,活化宣传方式,进一步促进后进转化、补齐工作短板,推动工作平衡开展。
        四是坚持务求实效。坚持把转变作风与促进发展有机结合,把转变作风与推动工作提质增效、进位争先有机结合,务必在改进作风中推动任务落实,在履职尽责中促进作风转变,真正把作风建设贯穿于落实各项工作全过程,实现作风建设的常态化、长效化。
        三、重点任务
        社省委各部(室)、各基层委员会,在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上,重点聚焦解决以下六个方面的问题。
       (一)政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题
        1.重点解决在维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明,贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力的问题。
        2.在大是大非面前态度暧昧,在民主监督和面对本单位不良风气不敢较真碰硬、听之任之的问题。
        3.贯彻执行中共中央和中共甘肃省委、省政府重大决策部署打折变通,表态多调门高、行动少落实差的问题。
        4.全面依法治社松软,基层社组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识淡漠、教育监督管理缺失、压力责任传导逐级衰减的问题。
      (二)能力不足、视野不宽、办法不多等问题
        5.能力与新形势新任务不相适应,调研工作生搬硬套、简单机械,上下一般粗、左右一般齐,缺乏针对性、操作性和实效性的问题。
        6.对自身发展既没想法又没办法,工作打不开局面,缺乏改革创新精神,观念保守、思想僵化、固步自封的问题。
        7.研究政策不深不透,面对脱贫攻坚民主监督、参政议政时遇到的新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用,本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实的问题。
       (三)履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题
        8.对贯彻落实中共中央和中共甘肃省委、省政府重大决策部署只研究不跟进的问题。
        9.对社会各方和基层社员反映强烈的事项关注的少、过问的少、督导落实的少,存在向下安排、支差应付的问题。
        10.碰到困难找借口,遇到矛盾绕道走,“宁可不干事、以求不出事”,甘于当“太平官”的问题。
        11.奉行好人主义,遇事明哲保身,缺乏较真精神,不愿动真碰硬的问题。
        12.干工作四平八稳、得过且过、消极应付的问题。
       (四)热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题
        13.调查研究走马观花、蜻蜓点水、不深不细的问题。
        14.层层重复开会,用会议落实会议的问题。
        15.起草文件照抄照搬照转,出台制度决策“依葫芦画瓢”的问题。
       (五)参政议政视野不宽、作用发挥不明显等问题
        16.对供给侧结构性改革、“一带一路”战略和精准扶贫等重要工作和群众关心的热点难点问题研究不深不透的问题。
        17.调研手段单一、方法机械、效果不明显的问题。
        18.对脱贫攻坚政策措施掌握不熟不细,民主监督方法简单,挖掘深层次的困难问题能力不足的问题。
        (六)阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散慢、落实不力等问题
        19.对上级决策部署搞选择性执行,落实效果不好的问题。
        20.抓工作的责任心和紧迫感不强,庸政懒政怠政,推一推动一动、不推不动的问题。
        四、步骤方法 
        作风建设年活动从2018年2月开始,至2019年2月底结束,分三个阶段进行。
        第一阶段:精心谋划准备,全面安排部署(2018年2月至4月上旬)。成立九三学社甘肃省委员会作风建设年活动领导小组,召开动员会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务,明确责任分工、工作措施和完成时限,督促推动整改落实。各部(室)、各基层委员会要坚持把思想动员和学习教育贯穿作风建设年活动始终,切实提高广大社员对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识,把思想和行动统一到中共甘肃省委、省政府的决策部署上来,凝聚起转变作风的思想共识,形成改善发展环境的行动自觉。
        第二阶段:集中查找问题,狠抓整改落实(2018年4月中旬至2019年1月)。各部(室)、各基层委员会要重点对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现,对照本实施方案列举的需要着力解决的6个方面20个突出问题,结合各自实际,通过深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等方式,认真查找和梳理存在的突出问题,逐项逐件抓好整改落实。领导小组办公室要对各级各部门开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查,建立健全台账,实行挂牌销号,推动问题整改。
        第三阶段:广泛开展评议,全面考核总结(2019年2月)。领导小组办公室要采取单位自评、社会评议、机关互评、领导评价以及第三方评价等多种方式,对各部(室)、各基层委员会转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议,评议结果纳入政绩考核体系,作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和工作实绩考核的重要内容。各部(室)、各基层委员要从社会各阶层聘任作风建设年活动监督员,参与明察暗访和监督评议,倒逼作风转变。各部(室)、各基层委员会对开展作风建设年活动情况进行全面总结,于2018年12月底前书面报告社省委作风建设年活动领导小组办公室。
        五、组织保障
       (一)加强组织领导。社省委成立作风建设年活动领导小组,社省委主委任组长,专职副主委任副组长,各部(室)、负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责作风建设年活动综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价等工作,
黎振平同志兼任办公室主任。各部(室)、各基层委员会要切实提高对开展活动重要性的认识,列入重要议事日程,做到每项重点工作都有明确目标任务,有时间节点要求,有可行措施保障,确保活动扎实开展。
       (二)坚持以上率下。社省委会班子成员要带头解放思想、提升境界,带头抓整改、转作风、提效率,下力气抓好分管部(室)和基层联系单位的作风建设工作,对重点难点问题亲自研究、推动解决,通过层层带动、传导压力,全面推进作风建设年活动深入扎实开展。
       (三)统筹部署推进。结合“五一口号”发布70周年系列活动、“脱贫攻坚作风建设年”活动和全社开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以及我省正在开展的“三纠三促”专项行动等活动,大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题,切实营造良好的发展环境。 
       (四)注重建章立制。围绕查摆出的问题,建立问题清单、责任清单,制定整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况,各部(室)、各基层委员会对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好制度的修订完善,把有效的做法通过制度的形式固定下来,切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
       (五)典型引领示范。充分利用报纸、网络、电视、微信等媒体平台,全方位、多层次地对作风建设年活动进展情况进行宣传报道。社省委宣传部要在社省委网站开设专栏,既注意宣传好经验好做法,教育广大社员、干部增强学习研究能力、改革创新能力、群众工作能力、推动落实能力,又要曝光突出问题,引导广大社员、干部敢于担当、敢于负责,大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。
       (六)强化督导检查。社省委领导小组要加大监督检查力度,对活动开展、任务完成情况,采取集中督导、日常检查、不定期抽查等方式进行跟踪问效,保证各项各项工作抓实见效。
 
附件:九三学社甘肃省委员会“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组
 
                             九三学社甘肃省委员会“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组
 
        为确保“转变作风改善发展环境建设年”活动各项工作扎实有效推进,切实转变工作作风、提升工作水平、促进全面发展,经社省委会议研究决定,成立“转变作风改善发展环境建设年”活动工作领导小组,(以下简称作风建设领导小组),成员如下:
        组  长:赵金云  九三学社甘肃省委员会主委、甘肃省 民航机场集团有限公司监事会主席、 省人大常委
        副组长:张鸣实  省政协副秘书长、九三学社甘肃省委员会副主委
        成 员:万代红   九三学社甘肃省委员会副巡视员、秘书长
                       张  铀   九三学社甘肃省委员会社会服务部部长
                       黎振平  九三学社甘肃省委员会办公室主任
                       梁宝峰   九三学社甘肃省委员会宣传部副部长
                       赵惠茹   九三学社甘肃省委员会组织部副调研员
        领导小组下设办公室,办公室设在社省委办公室,黎振平同志兼任
主任,办公室具体负责作风建设年活动综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价等工作。